法律分析：在赌场上放高利贷属于违反治安管理行为，尚未构成犯罪。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第七十条 以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
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